Права та обов'язки землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок
Права землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок. Права власників земельних ділянок з відчуження земельних ділянок (їх частин)
Основні права та обов'язки землевласників та землекористувачів закріплені в Кодексі Республіки Білорусь про землю та інших нормативних правових актах. Так, права землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок врегульовані статтею 64 цього Кодексу, згідно з якою землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок мають право:
• самостійно господарювати на землі;
• використовувати земельні ділянки відповідно до цілей, для яких вони надані;
• власності на посіви, посадки сільськогосподарських культур і насаджень, вироблену сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації, за винятком випадків, коли земельна ділянка передана в оренду;
• використовувати в установленому порядку для своїх потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі;
• зводити в установленому порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди;
• у встановленому порядку проводити зрошувальні, осушувальні та інші меліоративні роботи, будувати ставки та інші водойми;
• у разі вилучення земельної ділянки або добровільної відмови від нього отримати повну компенсацію витрат на підвищення родючості землі;
• передавати у тимчасове користування земельну ділянку або її частину у випадках і порядку, передбачених законодавством Республіки Білорусь;
• обміну в установленому порядку земельними ділянками;
• добровільно відмовитися від земельної ділянки;
• у встановленому порядку вимагати встановлення і припинення земельного сервітуту.
Крім того, власники земельних ділянок мають право відчужувати земельні ділянки (частини земельних ділянок), здавати їх в заставу, в оренду у відповідності до законодавства Республіки Білорусь.
Обов'язки землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок
• забезпечувати використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення та умов їх надання;
• ефективно використовувати надані їм земельні ділянки, підвищувати їх родючість, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності;
• здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель (раціональна організація території, відновлення та підвищення родючості грунту, захист земельних ділянок від водної та вітрової ерозії, забруднення відходами виробництва і т. д.);
• своєчасно вносити плату за земельні ділянки;
• не порушувати права інших землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок, а також орендарів земельних ділянок;
• у встановленому порядку забезпечувати надання земельного сервітуту.
Крім того, землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок, які розробляють родовища корисних копалин і торфу, а також провідні інші роботи, що роблять негативний вплив на землі, розташовані за межами наданих їм у користування, довічне успадковане володіння, у приватну власність земельних ділянок, зобов'язані передбачати і здійснювати заходи щодо запобігання зазначеного негативного впливу.
Землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок виконують інші обов'язки, передбачені земельним законодавством Республіки Білорусь.
Права та обов'язки орендарів як землекористувачів
Відповідно до статті 65 Кодексу Республіки Білорусь про землю землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок зобов'язані:
Права і обов'язки орендаря як землекористувача закріплені в Законі Республіки Білорусь від 12 грудня 1990 р. «Про оренду» (з наступними змінами та доповненнями). Орендар відповідно до договору оренди самостійно визначає напрями своєї господарської діяльності і розпоряджається виробленою ним продукцією і отриманим доходом. При цьому напрям господарської діяльності орендаря земель та інших природних ресурсів визначається відповідно до їх цільового призначення. Крім того, орендар має право будувати на орендованій земельній ділянці за погодженням з орендодавцем необхідні приміщення виробничого та невиробничого призначення, у тому числі житло, з дотриманням загальних правил забудови. Будинки і споруди, зведені орендарем на орендованій земельній ділянці за рахунок власних і позикових коштів, є його власністю, якщо інше не передбачено договором оренди.
Закон Республіки Білорусь «Про оренду» досить докладно визначає обов'язки землекористувачів на умовах оренди. Зокрема, в договір оренди землі та інших природних ресурсів включаються обов'язки орендаря щодо раціонального використання природного об'єкта відповідно до його цільового призначення. Стаття 24 зазначеного Закону передбачає відшкодування орендодавцю заподіяної шкоди. Якщо стан землі та інших природних ресурсів після закінчення договору не відповідає умовам, передбаченим у договорі, орендар відшкодовує орендодавцю завдані збитки.
Права та обов'язки селянського господарства
В силу статті 11 Закону Республіки Білорусь «Про селянське (фермерське) господарство» селянське господарство як самостійний господарський комплекс має право:
• самостійно господарювати на землі;
• власності на посіви, посадки сільськогосподарських культур і насаджень, на вироблену сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації;
• використовувати в установленому порядку для потреб господарства наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові угіддя, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі;
• у встановленому порядку зводити житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди, проводити зрошувальні, осушувальні, культуртехнічні та інші меліоративні роботи, будувати гідротехнічні споруди;
• брати участь у вирішенні питань меліорації і в розробці інших заходів, що впливають на ефективність використання його земель;
• у разі вилучення землі або добровільної відмови від земельної ділянки отримувати повну компенсацію витрат на підвищення його родючості.
Стаття 12 зазначеного Закону визначила наступні обов'язки селянського господарства:
• ефективно використовувати землю відповідно до цільового призначення, підвищувати її родючість, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї господарської діяльності;
• здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель, передбачених Кодексом Республіки Білорусь про землю та іншими законодавчими актами Республіки Білорусь;
• своєчасно вносити орендну плату за землю і податки, передбачені законодавством;
• дотримуватись прав інших землевласників, землекористувачів, у тому числі орендарів.
Захист прав землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок. Гарантії при вилученні земельних ділянок для державних і громадських потреб Як показує аналіз, прийняті за останні роки нові нормативні правові акти, що регулюють земельні відносини, а також зміни і доповнення до
ним, істотно підвищують юридичні гарантії забезпечення прав землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок. Відповідно до статті 39 Кодексу Республіки Білорусь про землю вилучення земельних ділянок у землекористувачів, землевласників та орендарів для державних і громадських потреб провадиться тільки на підставі рішень Президента, Ради Міністрів Республіки Білорусь, відповідного виконавчого і розпорядчого органу або Ради Міністрів Республіки Білорусь і в порядку, визначеному Президентом Республіки Білорусь, а примусове вилучення земельних ділянок для державних і громадських потреб у власників земельних ділянок здійснюється виключно судом. Разом з тим стаття 66 цього Кодексу передбачає гарантії прав землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок. Зокрема, порушені права землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, передбаченому законодавством Республіки Білорусь. Збитки, завдані порушенням їх прав, підлягають відшкодуванню в повному обсязі, а права землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок можуть бути обмежені лише у випадках, передбачених законодавством Республіки Білорусь. Істотні гарантії забезпечення прав громадян, яким надані земельні ділянки у довічне успадковане володіння, у приватну власність, закладені у статті 68 Кодексу Республіки Білорусь про землю. Вилучення для державних або громадських потреб земельних ділянок, наданих громадянам Республіки Білорусь в довічне успадковане володіння, переданих у приватну власність, може проводитися тільки після надання за їх бажанням виконавчим і розпорядчим органом рівноцінної земельної ділянки, будівництва на новому місці юридичними та фізичними особами, для яких відводиться земельна ділянка, житлових будинків, будівель, споруд та інших будівель замість вилучених і відшкодування в повному обсязі всіх інших збитків відповідно до статті 133 Кодексу Республіки Білорусь про землю, яка передбачає відшкодування цих збитків у повному обсязі (включаючи витрати на поліпшення якості землі за час користування , довічного успадкованого володіння земельними ділянками, знаходження земельних ділянок у приватній власності виходячи з кадастрової оцінки, а також упущену вигоду).
Вилучення для державних і громадських потреб земельних ділянок, що перебувають у власності юридичних осіб Республіки Білорусь, може здійснюватися після виділення за їх бажанням виконавчим і розпорядчим органом рівноцінної земельної ділянки, відшкодування вартості будинків, що зносяться будівель і споруд, а також у повному обсязі збитків.
При вилученні земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб Республіки Білорусь, та надання за їх бажанням на новому місці рівноцінних земельних ділянок ці земельні ділянки передаються у власність безоплатно, а викуп вилучаються земельних ділянок не проводиться.
Вилучення для державних або громадських потреб земельних ділянок колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських підприємств, науково-дослідних, навчальних господарств, а також лісогосподарства-них підприємств може здійснюватися за умови будівництва за їх бажанням жилих, виробничих та інших будівель замість вилучених і відшкодування в повному обсязі всіх інших збитків.
Плата за земельні ділянки та їх ціна
Відповідно до статті 60 Кодексу про землю в Республіці Білорусь впроваджене платне користування земельними ділянками. Формами плати за дані ділянки є земельний податок або орендна плата. Громадяни Республіки Білорусь за земельні ділянки, що перебувають У них у приватній власності, довічне успадковане володіння або користуванні, юридичні особи за земельні ділянки, які перебувають у них у власності або у користуванні, а також іноземні держави за земельні ділянки, які перебувають у них у власності, сплачують земельний податок. Юридичні та фізичні особи, в тому числі іноземні, особи без громадянства, іноземні держави за передані їм в оренду земельні ділянки сплачують орендну плату. Порядок оподаткування, ставки земельного податку і граничний розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюються податковим, земельним та іншим законодавством.
При угодах з відчуження земельних ділянок зазвичай застосовується нормативна, пільгова або договірна ціна. Нормативна ціна земельної ділянки встановлюється Радою Міністрів Республіки Білорусь за погодженням з Президентом Республіки Білорусь виходячи з якості земельної ділянки та її місцерозташування. У постанові Ради Міністрів Республіки Білорусь від 3 лютого 2006 р. № 140 «Про встановлення коефіцієнта до нормативних цінами на земельні ділянки, що передаються в приватну власність громадян Республіки Білорусь, і про внесення зміни до постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь від 26 березня 2003 р. № 404 на 2006 р. встановлено нормативні ціни на ділянки, що передаються із земель міст, селищ міського типу, а також сільських населених пунктів, садівничих товариств, для дачного будівництва, а також підвищувальні коефіцієнти до нормативних цінами на земельні ділянки, що передаються в приватну власність громадян Республіки Білорусь із земель сільських населених пунктів, садівничих товариств, для дачного будівництва, в залежності від місця розташування цих земельних ділянок по відношенню до адміністративних центрів районів.
Районні, селищні та сільські виконавчі комітети при передачі земельних ділянок, наданих громадянам Республіки Білорусь для ведення особистого підсобного господарства у приватну власність, за клопотанням громадян можуть знижувати нормативні ціни на ці земельні ділянки, але не більше ніж на 50%, в залежності від їх меліоративного стану, каменистости, ухилу. Рішення про зниження зазначених нормативних цін сільські і. селищні виконавчі комітети приймають за погодженням з районними виконавчими комітетами.
Пільгова ціна на земельну ділянку встановлюється в розмірі 5-кратної ставки земельного податку, що сплачується за цю земельну ділянку відповідно до законодавства Республіки Білорусь на момент подачі заяви громадянином про передачу йому земельної ділянки в приватну власність.
Ціна земельних ділянок за угодами між власниками земельних ділянок встановлюється учасниками угоди, якщо інше не передбачено законодавством Республіки Білорусь.
2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь. Введено в дію з 1 липня 1999 року. Національний центр правової інформації Республіки Білорусь. Мн.:''Амалфея''1999 - 512с.
3) Закон Республіки Білорусь «Про державну екологічну експертизу» від 18.06.1993г. № 2442-XII.
4) Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» 26 листопада 1992 р. N 1982-XII (Відомості Верховної Ради, 1993 р., N 1, ст. 1)
5) С. А. Балашенко, Д. М. Демичев. Екологічне право. Видання друге. Мінськ «ураджай». 2000. - 398с.
6) Бринчук М. М. Екологічне право М., 1998.
Права землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок. Права власників земельних ділянок з відчуження земельних ділянок (їх частин)
Основні права та обов'язки землевласників та землекористувачів закріплені в Кодексі Республіки Білорусь про землю та інших нормативних правових актах. Так, права землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок врегульовані статтею 64 цього Кодексу, згідно з якою землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок мають право:
• самостійно господарювати на землі;
• використовувати земельні ділянки відповідно до цілей, для яких вони надані;
• власності на посіви, посадки сільськогосподарських культур і насаджень, вироблену сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації, за винятком випадків, коли земельна ділянка передана в оренду;
• використовувати в установленому порядку для своїх потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі;
• зводити в установленому порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди;
• у встановленому порядку проводити зрошувальні, осушувальні та інші меліоративні роботи, будувати ставки та інші водойми;
• у разі вилучення земельної ділянки або добровільної відмови від нього отримати повну компенсацію витрат на підвищення родючості землі;
• передавати у тимчасове користування земельну ділянку або її частину у випадках і порядку, передбачених законодавством Республіки Білорусь;
• обміну в установленому порядку земельними ділянками;
• добровільно відмовитися від земельної ділянки;
• у встановленому порядку вимагати встановлення і припинення земельного сервітуту.
Крім того, власники земельних ділянок мають право відчужувати земельні ділянки (частини земельних ділянок), здавати їх в заставу, в оренду у відповідності до законодавства Республіки Білорусь.
Обов'язки землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок
• забезпечувати використання земельних ділянок відповідно до цільового призначення та умов їх надання;
• ефективно використовувати надані їм земельні ділянки, підвищувати їх родючість, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної обстановки в результаті своєї господарської діяльності;
• здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель (раціональна організація території, відновлення та підвищення родючості грунту, захист земельних ділянок від водної та вітрової ерозії, забруднення відходами виробництва і т. д.);
• своєчасно вносити плату за земельні ділянки;
• не порушувати права інших землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок, а також орендарів земельних ділянок;
• у встановленому порядку забезпечувати надання земельного сервітуту.
Крім того, землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок, які розробляють родовища корисних копалин і торфу, а також провідні інші роботи, що роблять негативний вплив на землі, розташовані за межами наданих їм у користування, довічне успадковане володіння, у приватну власність земельних ділянок, зобов'язані передбачати і здійснювати заходи щодо запобігання зазначеного негативного впливу.
Землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок виконують інші обов'язки, передбачені земельним законодавством Республіки Білорусь.
Права та обов'язки орендарів як землекористувачів
Відповідно до статті 65 Кодексу Республіки Білорусь про землю землекористувачі, землевласники та власники земельних ділянок зобов'язані:
Права і обов'язки орендаря як землекористувача закріплені в Законі Республіки Білорусь від 12 грудня 1990 р. «Про оренду» (з наступними змінами та доповненнями). Орендар відповідно до договору оренди самостійно визначає напрями своєї господарської діяльності і розпоряджається виробленою ним продукцією і отриманим доходом. При цьому напрям господарської діяльності орендаря земель та інших природних ресурсів визначається відповідно до їх цільового призначення. Крім того, орендар має право будувати на орендованій земельній ділянці за погодженням з орендодавцем необхідні приміщення виробничого та невиробничого призначення, у тому числі житло, з дотриманням загальних правил забудови. Будинки і споруди, зведені орендарем на орендованій земельній ділянці за рахунок власних і позикових коштів, є його власністю, якщо інше не передбачено договором оренди.
Закон Республіки Білорусь «Про оренду» досить докладно визначає обов'язки землекористувачів на умовах оренди. Зокрема, в договір оренди землі та інших природних ресурсів включаються обов'язки орендаря щодо раціонального використання природного об'єкта відповідно до його цільового призначення. Стаття 24 зазначеного Закону передбачає відшкодування орендодавцю заподіяної шкоди. Якщо стан землі та інших природних ресурсів після закінчення договору не відповідає умовам, передбаченим у договорі, орендар відшкодовує орендодавцю завдані збитки.
Права та обов'язки селянського господарства
В силу статті 11 Закону Республіки Білорусь «Про селянське (фермерське) господарство» селянське господарство як самостійний господарський комплекс має право:
• самостійно господарювати на землі;
• власності на посіви, посадки сільськогосподарських культур і насаджень, на вироблену сільськогосподарську продукцію і доходи від її реалізації;
• використовувати в установленому порядку для потреб господарства наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові угіддя, водні об'єкти, а також експлуатувати інші корисні властивості землі;
• у встановленому порядку зводити житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди, проводити зрошувальні, осушувальні, культуртехнічні та інші меліоративні роботи, будувати гідротехнічні споруди;
• брати участь у вирішенні питань меліорації і в розробці інших заходів, що впливають на ефективність використання його земель;
• у разі вилучення землі або добровільної відмови від земельної ділянки отримувати повну компенсацію витрат на підвищення його родючості.
Стаття 12 зазначеного Закону визначила наступні обов'язки селянського господарства:
• ефективно використовувати землю відповідно до цільового призначення, підвищувати її родючість, застосовувати природоохоронні технології виробництва, не допускати погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї господарської діяльності;
• здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель, передбачених Кодексом Республіки Білорусь про землю та іншими законодавчими актами Республіки Білорусь;
• своєчасно вносити орендну плату за землю і податки, передбачені законодавством;
• дотримуватись прав інших землевласників, землекористувачів, у тому числі орендарів.
Захист прав землекористувачів, землевласників і власників земельних ділянок. Гарантії при вилученні земельних ділянок для державних і громадських потреб Як показує аналіз, прийняті за останні роки нові нормативні правові акти, що регулюють земельні відносини, а також зміни і доповнення до
Вилучення для державних і громадських потреб земельних ділянок, що перебувають у власності юридичних осіб Республіки Білорусь, може здійснюватися після виділення за їх бажанням виконавчим і розпорядчим органом рівноцінної земельної ділянки, відшкодування вартості будинків, що зносяться будівель і споруд, а також у повному обсязі збитків.
При вилученні земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб Республіки Білорусь, та надання за їх бажанням на новому місці рівноцінних земельних ділянок ці земельні ділянки передаються у власність безоплатно, а викуп вилучаються земельних ділянок не проводиться.
Вилучення для державних або громадських потреб земельних ділянок колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських підприємств, науково-дослідних, навчальних господарств, а також лісогосподарства-них підприємств може здійснюватися за умови будівництва за їх бажанням жилих, виробничих та інших будівель замість вилучених і відшкодування в повному обсязі всіх інших збитків.
Плата за земельні ділянки та їх ціна
Відповідно до статті 60 Кодексу про землю в Республіці Білорусь впроваджене платне користування земельними ділянками. Формами плати за дані ділянки є земельний податок або орендна плата. Громадяни Республіки Білорусь за земельні ділянки, що перебувають У них у приватній власності, довічне успадковане володіння або користуванні, юридичні особи за земельні ділянки, які перебувають у них у власності або у користуванні, а також іноземні держави за земельні ділянки, які перебувають у них у власності, сплачують земельний податок. Юридичні та фізичні особи, в тому числі іноземні, особи без громадянства, іноземні держави за передані їм в оренду земельні ділянки сплачують орендну плату. Порядок оподаткування, ставки земельного податку і граничний розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюються податковим, земельним та іншим законодавством.
При угодах з відчуження земельних ділянок зазвичай застосовується нормативна, пільгова або договірна ціна. Нормативна ціна земельної ділянки встановлюється Радою Міністрів Республіки Білорусь за погодженням з Президентом Республіки Білорусь виходячи з якості земельної ділянки та її місцерозташування. У постанові Ради Міністрів Республіки Білорусь від 3 лютого 2006 р. № 140 «Про встановлення коефіцієнта до нормативних цінами на земельні ділянки, що передаються в приватну власність громадян Республіки Білорусь, і про внесення зміни до постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь від 26 березня 2003 р. № 404 на 2006 р. встановлено нормативні ціни на ділянки, що передаються із земель міст, селищ міського типу, а також сільських населених пунктів, садівничих товариств, для дачного будівництва, а також підвищувальні коефіцієнти до нормативних цінами на земельні ділянки, що передаються в приватну власність громадян Республіки Білорусь із земель сільських населених пунктів, садівничих товариств, для дачного будівництва, в залежності від місця розташування цих земельних ділянок по відношенню до адміністративних центрів районів.
Районні, селищні та сільські виконавчі комітети при передачі земельних ділянок, наданих громадянам Республіки Білорусь для ведення особистого підсобного господарства у приватну власність, за клопотанням громадян можуть знижувати нормативні ціни на ці земельні ділянки, але не більше ніж на 50%, в залежності від їх меліоративного стану, каменистости, ухилу. Рішення про зниження зазначених нормативних цін сільські і. селищні виконавчі комітети приймають за погодженням з районними виконавчими комітетами.
Пільгова ціна на земельну ділянку встановлюється в розмірі 5-кратної ставки земельного податку, що сплачується за цю земельну ділянку відповідно до законодавства Республіки Білорусь на момент подачі заяви громадянином про передачу йому земельної ділянки в приватну власність.
Ціна земельних ділянок за угодами між власниками земельних ділянок встановлюється учасниками угоди, якщо інше не передбачено законодавством Республіки Білорусь.
Список використаних джерел
1) Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997р. 2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь. Введено в дію з 1 липня 1999 року. Національний центр правової інформації Республіки Білорусь. Мн.:''Амалфея''1999 - 512с.
3) Закон Республіки Білорусь «Про державну екологічну експертизу» від 18.06.1993г. № 2442-XII.
4) Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» 26 листопада 1992 р. N 1982-XII (Відомості Верховної Ради, 1993 р., N 1, ст. 1)
5) С. А. Балашенко, Д. М. Демичев. Екологічне право. Видання друге. Мінськ «ураджай». 2000. - 398с.
6) Бринчук М. М. Екологічне право М., 1998.